Сначала деньги, затем смета
Строительство фондохранилища началось в 2009 году. Подрядчиком выступало строительное предприятие «СУ-13», однако из-за сложного финансового положения строительство было приостановлено, в настоящее время компания «СУ-13» — банкрот. С июля 2011 года генподрядчиком строительства стало ООО «Горсети». Здание планировалось ввести в эксплуатацию в конце 2011 года.
По словам главы Контрольно-счетной палаты региона, завершить строительство здания в положенные сроки не смогли из-за неправильного планирования средств.
«Книгохранилище библиотеки имени Пушкина — там ситуация такая, что были привлечены деньги по расчетам, которые изначально не соответствовали действительности, не покрывали нуждаемость. Объект до сих пор не эксплуатируется в том виде, в котором должен быть», — рассказал Пронькин.
По его словам, планирование потребности в инвестициях осуществлялось по приблизительному наброску, то есть смета на строительство здания была определена с формально проведенной экспертизой, и в результате финансовых средств оказалось недостаточно.
Путаница в цифрах
Согласно отчету, строительство велось в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) «Культура России» на сумму 157,7 миллиона рублей (123,2 миллиона рублей — из федерального бюджета и 34,5 миллиона — из областного). Аукцион по объекту провели на 168 миллионов рублей, а контракт с «СУ-13» заключили на 151,2 миллиона рублей.
«После разработки проекта сметная стоимость фондохранилища составила 249,8 миллиона рублей — значительно превысила не только стоимость контракта с ООО “СУ-13”, но и объем бюджетного финансирования по ФЦП», — говорится в отчете Контрольно-счетной палаты.
Отмечается, что власти региона пытались уменьшить смету, но без сокращения проектных решений это оказалось невозможно. В целом при анализе документации специалисты обнаружили десятки нарушений, связанных с планированием расходов и финансированием работ, на общую сумму 36,9 миллиона рублей.
Сообщается, что в марте 2012 года фондохранилище передали на баланс библиотеки, но эксплуатировать его по назначению было невозможно — в здании не было установлено оборудование, программное обеспечение, не отрегулированы системы отопления и вентиляции. В конце 2012 года библиотеке выделили на вентиляцию 1,2 миллиона рублей из областного бюджета.
Электронные книги
По словам директора библиотеки имени Пушкина Нины Барабанщиковой, в настоящее время строительство четырехэтажного здания фондохранилища, пристроенного к библиотеке со стороны реки Томь, практически завершено.
«Здание работает, но есть определенные недостатки. Мы переезжаем туда, исправляем недостатки в рабочем порядке. Уже перевезли “краеведение”, книги уже стоят. Первый этаж и цоколь работают на полную мощность, пока не работают четвертый и второй этажи», — рассказала Барабанщикова.
По ее словам, уже в конце мая в здании откроется электронная библиотека, благодаря чему томичи получат доступ к огромному федеральному интернет-ресурсу. Срок открытия зависит от того, когда федерация откроет канал связи.
«Один из этажей будет занимать электронная библиотека. Много (негативных) отзывов в интернете, что это библиотека (имени) Ельцина, но это не наше название, не мы это придумали. Есть в Санкт-Петербурге электронная библиотека имени Ельцина, мы являемся ее отделением — томским центром, и наша задача — обеспечить доступ к ресурсам федеральной библиотеки томичам», — пояснила собеседница агентства.