Глава Минэкономики Андрей Белоусов в своем выступлении констатировал: для выполнения «системных задач» экономика РФ должна расти на не менее чем 7,5% в год, что в нынешней ситуации невозможно. Тем не менее господин Белоусов считает реальными темпы роста в 6-7% в год при использовании ресурсов — резкого увеличения инвестиций (за счет улучшения инвестклимата и снижения ставок), неэнергетического экспорта (за счет господдержки), производительности труда и развития малого бизнеса. «Как в годы первых пятилеток, справедлива формула — потеря темпов равнозначна потере курса»,– заявил министр.
После таких слов не страшно было перейти к самому главному: Андрей Белоусов усомнился в необходимости Фонда национального благосостояния (ФНБ), заявив, что с переходом на «почти плавающий» курс рубля демпфер поступления нефтедолларов в экономику потерял актуальность. «Говорят, (фонд нужен.– »Ъ”) для страховки от нового кризиса. Но это сработает, если цены на нефть снизятся, а через два-три года вновь вернутся на прежний уровень. А если они системно перейдут на уровень в $70-80 за баррель, то мы проедим резервы за два-три года и останемся и без денег, и без дорог”,– разъяснил глава Минэкономики. Этим утверждением господин Белоусов не только заранее предрек «сланцевой революции» абсолютную победу (уровень нефтяных цен, обнародованный министром, не является основным долгосрочным сценарием ни у одной крупной экспертной организации), но и изящно обосновал бессмысленность каких бы то ни было страховочных механизмов. Впрочем, реализацию этих радикальных предложений Андрей Белоусов готов оставить преемнику: по данным «Ъ», министр стремится занять пост экономического помощника президента, освобождающийся с уходом Эльвиры Набиуллиной в ЦБ. Сам господин Белоусов заявил: «Если такое будет решение президента и председателя правительства, я его, безусловно, исполню».
Позднее на пресс-брифинге министр конкретизировал прежние предложения Минэкономики: по его словам, средства ФНБ (сейчас 2,7 трлн руб.) могут быть использованы на инфраструктурные проекты в объеме 200-400 млрд руб. в год по ставке ниже рыночной — 2-4% годовых в рублях. Эти деньги могут быть направлены как через ВЭБ, так и через «существующие люфты в Бюджетном кодексе для использования нефтегазовых доходов» (об одном из них см. «Ъ» от 29 апреля). Напомним, по нынешней редакции Бюджетного кодекса ФНБ предназначен для финансирования пенсий будущих поколений, а подход Минэкономики означает постепенное истощение этого источника.
Участники коллегии встретили предложения министра аплодисментами. Они перешли в овацию, когда господин Белоусов пожаловался премьер-министру, что средние зарплаты в министерстве (82 тыс. руб.) — ниже, чем в Минфине. Дмитрий Медведев пообещал «несправедливость устранить» и заверил, что предложения Минэкономики по использованию средств ФНБ будут внимательно рассмотрены. Подчеркнутую корректность по отношению к нынешнему руководству Минфина господин Медведев уравновесил колкостью в адрес бывшего его главы: «Некоторые мои коллеги, часть из которых, например, не хочет участвовать в реализации курса полумер, неоднократно предлагали мне один глаз закрыть и создать объединенное министерство экономики и финансов. Ни я, ни Владимир Владимирович на это не пошли — глаз у любого организма должно быть два, иначе утрачивается стереозрение».
Юрий Барсуков